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国造（くに の みやつこ・こくぞう）は、律令制が導入される以前のヤマト王権の地方支配形態の一つである。訓の「みやつこ」とは「御奴（ミヤツコ）」または「御家つ子」の意味とされる。


概要


ヤマト王権の行政区分の一つである国の長と言う意味で、この国がしめす範囲は、律令国が整備される前の行政区分であるためはっきりと判明していない。元来、その地域の豪族が支配していた領域がそのまま国として扱われていたと考えられている。また国造の定員も1人とは限らず、一つの国に複数の国造がいる場合もあったようである。ヤマト王権への忠誠度が高い県主とは違い、元々、国主（くにぬし）と言われていた有力な地方の豪族がヤマト王権に服したときに、そのまま国造に任命され、臣・連・君・公・直などの姓が贈られ、かなりの自主性の下にその地方の支配を任されていた。そのため軍事権、裁判権を持つなどその職権の範囲はかなり広かった。国造には、東国の国造のように部民や屯倉の管理なども行っていたり、出雲の国造のように神祇を祀り、祭祀により領内を統治することなども行っていたり、紀国造などのように外交に従事したりしたことなどが分かる。また、筑紫の国造のように北九州を勢力下に入れ、ヤマト政権に反抗する者もいた。
国造の下に県（あがた）があり、かなり整備された国県制があったとする見解もある。しかし、国造制の実態や中小豪族との関係で不明な点が多く、律令制以前の地方支配の実態は明確になっていない。
大化の改新以降は世襲制の名誉職、主に祭祀を司るものになり、従来の国造の職務は郡司に置き換えられた。また、国造が治めていた国は整理・統合、あるいは分割されていき、律令国に置き換えられていった。
9世紀成立の全国135の国造の設置時期・任命された者らの記録「国造本紀」（「先代旧事本紀」巻10）がある。

国造本紀考


文久元年(1861年)の栗田寛著作の国造本紀考に、国造本紀という文献の来歴や偽書の指摘、国造各々の詳細な解説が記述されている。国造本紀は、珍重な書物で一般に広く普及したものではないという指摘がある。


大化の改新（7世紀後半）以降も存続した国造


主な新国造


社家として系譜を伝えた国造家




参考文献




関連項目